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行政法制

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行政法制

浅析行政活动的民营化和行政法学

22-05-25

一、民营化的发展历史福祉 国家组织机构于1980 年以后面临严峻挑战,处于不同的程度和不同的时期,国家和市场的关系、或者说广义的公与私的关系,都是国家所面临的主要问题。本报告以日本行政活动的民营化现象为焦点,从行政法学的立场出发,以考察推动行政活动民营化发展为目的。首先回顾从20 世纪80 年代至今,民营化现象产生的问题。 (一)20 世纪80 年代民间委托的推进和三公社民营化 1980 年以后,在围绕日本政治行政方面的讨论常常是以民营化为主题,以不增加税收,重建财政为口号,于1981 年发起的第二次临时行...
行政法制

浅析公安边防部队遂行反恐任务专门法的制定

22-05-25

一、制定公安边防部队遂行反恐任务专门法的必要性 (一)符合综合型立法模式的趋势 纵观国际反恐立法,归纳起来主要有三种模式:分散型、专门型和综合型立法模式。分散型立法模式是直接根据眼前需要进行立法的一种方式,这种模式下不存在统筹性的反恐基本法和反恐专门法。此种模式适用于反恐的初级阶段。专门型立法模式即不制定反恐基本法,而是分别就特定恐怖主义犯罪制定单行反恐法律法规。与分散型立法模式相比,专门型立法模式更进一步,是反恐立法的过渡模式。综合型立法模式是反恐基本法+反恐专门法,既...
行政法制

浅析地方行政许可设定权的界限

22-05-25

一、地方行政许可设定权的实质内涵 (一)何谓地方行政许可设定权 地方许可设定权是指拥有地方性法规制定权的立法机关依据一定的职权和程序,对地方性事务是否设定行政许可、以何种形式设定行政许可、设定行政许可有哪些限制的创制(、废止)具有地域性效力的行政许可规范的权力。该项权力在我国立法法上具有双层意义,一是因其属于地方立法范畴,不可避免地涉及中央与地方事务权限划分问题,以及其实施和保障问题;二是因其创设了行政许可管理手段这一结果,不可避免地涉及行政管理需要和公民权利限制之间权衡问...
行政法制

浅析“史上最严”保卫餐桌安全

22-05-25

今年3 月,多位青岛市民因食用了来自海南万宁的农药残留超标西瓜中毒入院。不久前,青岛一购物中心举行了一场全民砸西瓜活动,市民亲手销毁了4 吨问题西瓜。近年来,食品安全风波不断,让不少人对吃什么才安全深感忧虑。治乱用重典,最高国家权力机关持续发力,推动法律完善,从严从重惩治危害食品安全的违法犯罪行为。2015 年4 月24 日,十二届全国人大常委会第十四次会议以160 票赞成、1 票反对、3 票弃权表决通过了新修订的食品安全法。连日来,在会上的审议中,在社会的舆论中,都期待该法的牙齿能够咬断食品...
行政法制

劳动合同解除情形的法律研究

22-05-25

一、用人单位与劳动者协商解除劳动合同 《劳动合同法》第三十六条规定: 劳动者与用人单位协商一致可解除劳动合同。 从节约社会成本、节约司法资源、维护社会稳定的角度出发,劳动者与用人单位协商一致解除劳动合同是最为完美的结果,只有双方协商无法达成一致的情况下,才会提请劳动仲裁甚至诉诸法院。根据法无禁止即自由的理论,双方协商解除劳动合同时,不违背法律法规的规定即为有效,任何人不得干涉。在实际生活中,用人单位与劳动者协商一致解除劳动者往往不会发生争议,因为在此情况下,劳动者与用人...
行政法制

构建药品侵权责任强制保险制度研究

22-05-25

一、构建药品侵权责任强制保险的理论基础 (一)公共强制理论 公共强制理论来源于社会价值最大化的延伸。美国哈佛大学著名的经济学教授安德烈施莱弗在《理解与监管》中提出:社会希望对商业生活施加控制,以追求某种对整个社会有利的目标,例如边际成本定价、食品和药品安全、企业的生产安全措施等,这样的控制策略主要有四种类型:市场竞争秩序、私人诉讼、监管式的公共强制,以及政府所有制。在这四种类型中,政府对于私人的控制权力依次递增。公共强制的最终目的是为了对某一商业领域进行必要的限制,以实现...
行政法制

反恐怖主义国家政策相关理论问题研究———以

22-05-25

一、恐怖主义的概念及实质认定 当前反恐战争这一提法颇为流行,可是反恐到底反的是什么? 作为反恐战争字面意义上的对象,恐怖主义这个用语本身就具有相当的模糊性。一般来说,凡是被冠以主义者,都应该是属于意识形态范畴,但是在实践中,反恐却更多地聚焦于特定类型的行为以及相关人员。显然,对于恐怖主义的不同界定会给反恐政策在打击对象、打击手段以及运作机制等各方面带来明显差异。在此有必要予以厘清。 ( 一) 各国对恐怖主义概念的界定模式 全球各个地区和国家对恐怖主义具有多种定义的模式,主要包...
行政法制

法治公安研究

22-05-25

一、法治公安的基本内涵 法治本身就是一个难以定义的概念,两千多年来,国内外专家学者一直有不同的说法。 再加上我国理论界和实务界对法治公安的探索起步较晚,因此,对法治公安的内涵不仅有不同的观点,而且经历了一个由公安法治、警察法治到法治公安的多概念演化过程。相比较而言,公安法治一词出现得较早,早在2002 年,李锡海教授在其《全球化、WTO 与公安法治》一文中就使用了公安法治一词,并在《建设小康社会与加强公安法治》一文中对公安法治的内涵进行了研究。他认为,公安法治是法治原则在公安机关...
行政法制

有限政府之行政权运行主体的探讨

22-05-25

一、坚持党的领导 十八届四中全会提出了,党的领导与社会主义法治是一致的。社会主义法治必须坚持党的领导,党的领导必须依靠社会主义法治。对于建设法治政府,首要的是以毛泽东思想、邓小平理论、三个代表和科学发展观为指导,坚持党的领导,坚持执政为民,坚持依法行政。对于公众普遍反映的行政机关执法不严、执法不公的现象,党组织有权力也有责任在建设法治的轨道上对该现象予以纠正,以便更好地维护人民群众的合法权益,更好地维护法律的尊严。总之,把党的领导贯彻到有限政府的建设中,通过制度约束...
行政法制

依法治霾之探讨

22-05-25

近年来,围绕雾霾的忧虑与争议不绝于耳,雾霾不除,民心难安。诚然,雾霾是一个环境问题、公众健康问题,但更应当是一个法律问题,因为它与每一个人的生命健康权益息息相关。假如不通过法律的途径治霾,说明对其的治理还停留在道德自觉的层面,因人而异的觉悟决定了关于雾霾这件事,可大可小、可治可不治;假如未能实现依法治霾,那么环保部门将陷入法无授权不可为的公权陷阱,徒有关注天气预报与橙色预警的热情;假如仅仅依靠政策、规划、地方政府的创新来治霾,政策的变动、领导人的更换或者空气的跨区域流...
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